2月23日,《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要之年,是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年。
2025年中央一号文件继续聚焦“三农”,围绕“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”、“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”、“着力壮大县域富民产业”、“着力推进乡村建设”、“着力健全乡村治理体系、”“着力健全要素保障和优化配置体制机制”六大方面,提出具体指导意见。
“绿水青山就是金山银山”!“一片叶子富了一方百姓”!茶产业是重要的农业特色产业,对促进农村经济健康发展、提升农民收入水平、健全农业产业体系、巩固乡村振兴成果具有重要作用!
今年的中央一号文件虽未直接提及“茶”,但其释放的政策信号与产业机遇,却对茶业发展具有深远影响,值得我们深入解读。
持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
解读:虽然茶叶不属于粮食作物,但作为重要的经济作物和农产品,茶产业在保障农产品供给、促进农业发展和农民增收方面具有重要作用。
在茶园建设方面,要进一步支持高标准茶园建设,优化茶树品种,提升茶叶产量和品质。在技术推广方面,鼓励推广先进的种植技术(如无性系茶树栽培、水肥一体化等),提高茶叶生产效率。
在茶园防灾减灾方面,要加强茶园基础设施建设,提高抗灾能力,保障茶叶稳产。最后还要保障产品供给需要优化供应链,确保茶叶从田间到市场的顺畅流通。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果
解读:茶产业作为农业的重要组成部分,在助力持续巩固拓展脱贫攻坚成果方面具有独特优势。在茶区,尤其是茶叶主产县(区),茶产业可以带动地方经济发展,提升区域经济活力,为地区茶农提供稳定的收入来源。
茶产业通过提供稳定收入、促进就业、推动地方经济发展、提升基础设施、推动绿色发展、增强市场竞争力、政策支持与文化传承等多方面措施,可以有效助力持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
具体措施方面,可以通过茶叶深加工(如茶饮料、茶食品)增加附加值,提高农民收入。同时推广茶叶标准化生产,提升茶叶品质和品牌影响力,增强市场竞争力,助力脱贫地区持续发展。
着力壮大县域富民产业
解读:茶产业是重要的特色产业、绿色产业、富民产业、文化产业,也是县域经济发展的重要支柱和农民增收致富的重要产业。
发展特色茶产业、培育优势特色产业集群,可以推动产业优势叠加互补,扩大和加强集聚效应,从而提升竞争力和影响力,让产业持续释放效益。茶产业可依托资源优势,打造壮大县域特色品牌,推进规模化、标准化茶园建设,推动茶产业农文旅融合发展等,助推县域经济实现高质量发展。
绿色发展一直是中央一号文件的重点,强调生态保护和可持续发展。茶产业方面应鼓励发展有机茶种植,减少化肥和农药使用,提升茶叶的安全性和市场竞争力。同时,推广生态茶园建设,保护生物多样性,实现茶产业与生态环境的和谐发展。
着力推进乡村建设
解读:“着力推进乡村建设”是当前国家乡村振兴战略的重要内容,茶产业作为农业的重要组成部分,在乡村建设中发挥着重要作用。
“茶+旅游”是近年来兴起的热点,极受都市白领人群的追捧,茶产业与旅游业结合,可以带动乡村经济发展,提升乡村吸引力。具体措施上可以打造生态茶园观光区,吸引游客体验采茶、制茶过程;发展茶园民宿、茶主题餐厅,提供特色旅游服务;举办茶文化节、茶艺表演活动等,展现乡村建设文化软实力。
茶产业在乡村建设中可以通过茶旅融合、高标准茶园建设、茶叶深加工、支持小农户、茶文化传承、品牌建设、绿色发展等多方面措施,发挥重要作用。
着力健全乡村治理体系
解读:着力健全乡村治理体系旨在提升乡村治理能力和水平,促进乡村经济社会全面发展,可以为茶产业带来组织化提升、供应链优化、茶旅融合、品牌建设、绿色发展、茶农素质提升和文化传承等多方面的机遇。
健全乡村治理体系有助于提升茶产业的组织化和规模化水平,提升茶叶生产的组织化和规模化水平,从而实现产量与质量的双提升。
此外,还有助于推动茶产业的绿色发展,减少化肥和农药使用,提升茶叶品质,保护农村地区生物多样性,实现茶产业与生态环境的和谐发展。
着力健全要素保障和优化配置体制机制
解读:“着力健全要素保障和优化配置体制机制”是推动经济高质量发展的重要举措,旨在通过优化土地、资金、技术、人才等要素的配置,提升资源利用效率。
土地是茶产业发展的基础,健全土地要素保障机制有助于优化茶园用地配置;可以通过土地流转、整合等方式,建设规模化、标准化茶园,提升生产效率。
人才与技术是茶产业升级的关键,可以为茶农提供种植、加工、营销等方面的培训,提升其生产能力;健全技术要素保障机制有助于推动技术创新和推广。
利 用物联网、大数据等技术,实现茶园智能化管理,同时加大与地区农业院校的合作,学习引进先进的涉茶涉农优秀毕业生和茶叶生产加工技术,提升茶叶的品质和附加值。